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最高法将妥善审理民间借贷等金融案件

作者:huotao   2012-04-26 10:20:44   来源:   点击数:

  

    围绕中央经济工作会议和第四次全国金融工作会议提出的金融工作总体要求,最高人民法院今天发布《关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的指导意见》,要求各级人民法院充分认识为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的重要性和紧迫性,充分发挥审判职能作用,把握好“稳中求进”的工作总基调,为保障实体经济平稳健康发展提供有力的司法保障。

    意见指出,金融纠纷的化解工作是一项创新性和前沿性课题,各级人民法院必须发挥司法建议功能,延伸能动司法效果;加强监督指导工作,回应金融案件审判需求;构建专业审判机制,拓展化解金融纠纷资源;探索集中审理制度,完善统一协调机制;加强司法宣传工作,发挥审判导向作用。

    意见明确,人民法院将有计划地开展金融案件专项执行活动。在必要时,要在各级党委领导下,各级政府支持下,通过执行联动机制,加大金融案件的执行力度,确保金融案件的顺利执行。

    “意见的主旨内容是防风险、护安全、保发展、促创新。具体而言,意见提出四项措施防风险、三项措施护安全、五项措施保发展、三项措施促创新。”最高人民法院有关负责人今天就意见有关内容进行了详细解读。

    支持清理整顿交易场所

    该负责人指出,人民法院将依法审理贷款、票据、信用证、信用卡、有价证券、保险合同、非法集资方面的金融诈骗案件,操纵市场、欺诈上市、内幕交易、虚假披露、洗钱、伪造货币、贩运伪造的货币,逃汇套汇、伪造变造金融凭证等刑事案件以及插手民间借贷金融活动的黑社会性质的组织犯罪及其他暴力性犯罪,切实维护金融秩序和人民群众的财产安全,努力挽回国家经济损失。

    该负责人表示,人民法院将在金融民商事案件审理中关注高利贷、非法集资、非法借贷拆借、非法外汇买卖、非法典当、非法发行证券等金融违法行为,发现犯罪线索的,将依法及时移送有关侦查机关。

    “因民间借贷、企业资金链断裂、中小企业倒闭、证券市场操纵和虚假披露等引发的纠纷案件人民法院将妥善审理。”这位负责人指出,人民法院将加强对融资性担保公司、典当行、小额贷款公司、理财咨询公司等市场主体融资交易的调研和妥善审理相关纠纷案件,切实防范融资担保风险向金融风险的转化。将加强与金融监管部门的协调配合,在确有必要时将建立相应的金融风险防范协同联动机制。

    依法制裁逃废金融债务行为

    意见明确,人民法院将继续根据有关司法解释和司法政策的规定和精神审理相关案件,保障国家金融债权顺利清收,依法维护国有资产安全。

    这位负责人强调,对那些企图通过诉讼逃债、消债等规避法律的行为人民法院将依法制止。对一些企业改制、破产活动中所存在的“假改制,真逃债”、“假破产、真逃债”的现象,将在党委的领导下,密切配合各级政府部门,采取一系列积极有效的措施,协同构筑“金融安全区”,最大限度地保障国有金融债权。

    完善金融企业市场退出机制

    意见规定,人民法院将妥善审理民间借贷等金融案件,依法认定民间借贷合同的效力,保护合法的民间借贷法律关系,提高资金使用效率,保障民间借贷对正规金融的积极补充作用,推动中小微企业“融资难、融资贵”问题的解决。

    “依法遏制民间融资中的高利贷化和投机化倾向,规范和引导民间融资健康发展,妥善审理涉及地下钱庄纠纷案件,维护安全稳定的信贷市场秩序也是此次意见规定的重要内容。”这位负责人表示。

    因证券机构、上市公司、投资机构内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等违法违规行为引发的民商事纠纷案件人民法院将积极研究和妥善审理。

    该负责人指出,意见明确人民法院要妥善审理因销售误导和理赔等引发的保险纠纷案件。在保险合同纠纷案件审理中,注意协调依法保护投保人利益和平等保护市场各类主体、尊重保险的精算基础和保护特定被保险人利益、维护安全交易秩序和尊重便捷保险交易规则、防范道德风险和鼓励保险产品创新等多种关系。

    意见强调,在金融纠纷案件审理过程中要强化中介机构对金融产品的合理估价,妥善审理违法违规提供金融中介服务的纠纷案件,正确认定投资咨询机构、保荐机构、信用评级机构、保险公估机构、财务顾问、会计师事务所、律师事务所等中介机构的民事责任。

    “要妥善审理金融企业的重整和破产案件,要建立合理的金融企业市场退出机制,以优化证券市场优胜劣汰机制为导向,加强对上市公司破产案件的受理和审理的调研工作,最大限度地保障投资者合法权益,保障上市公司破产重整过程规范有序。”这位负责人解释说。

    多措并举保护金融信息安全

    “人民法院将关注和有效应对金融创新业务涉诉问题,加强对因金融创新而引发的新型案件的调研和审判指导。”该负责人表示,在审查金融创新产品合法性时,对于法律、行政法规没有规定或者规定不明确的,应当遵循商事交易的特点、理念和惯例,坚持维护社会公共利益原则,充分听取金融监管机构的意见,不宜以法律法规没有明确规定为由,简单否定金融创新成果的合法性,为金融创新活动提供必要的成长空间。

    对攻击金融网络、盗取金融信息、危害金融安全的违法犯罪行为将依法予以打击,审理好金融电子化产品运用中引发的侵害金融债权纠纷案件,维护国家金融网络安全和信息安全。 

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